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近年,通过"全国安全生产月”活动的实施,各级政府日益重视安全生产,不断加大安全宣传、监察力度,安全生产管理工作取得了一定成效。目前,我区工业企业基本都已建立安全管理网络、制订安全管理制度、增添安全生产设施、落实安全管理人员,有的甚至通过OHSMS18001职业健康安全管理体系认证。因此,这几年来基本上杜绝了重特大事故的发生。
虽然没有"惊天大案”,但一个严酷的事实必须引起各级各部门的警觉,即:小事故层出不穷,轻伤残屡见不鲜。这一现象已存在多时,严重影响企业的正常生产秩序,给经营者和打工者都带来不可小觑的损失和痛苦。
据不完全调查,**年**区社保局社会保障科调处的伤残事故达900多起,获工伤保险赔偿的700多起,其中经法医鉴定达到伤残等级的130多起。今年前4个月已调处200多起,有伤残等级的20多起。去年单个企业的最高事故数达50多起,平均每周就有1人受伤。上述数据并不包括企业内部调处和乡镇、街道安监中队调处的事故数额。若算上这二项,保守点估计,全区每年至少要发生2000起以上的伤残事故。这就意味着每年将有数以千计的务工人员要为路桥的经济建设"奉献”出身体的某一部分(大部分属肢体伤残尤以断指为甚)。很显然,这和以人为本构建和谐社会的发展主流大相径庭,是建设和谐社会过程中一个不和谐的音符。
既然企业安全生产管理有制度、有人员,设备的安全性能也是可靠的,那么,这么多的事故又是怎么发生的呢?关键问题出在"现场管理”上。安全生产管理最终的落脚点在现场操作的工人身上,如若现场管理混乱、现场操作无序,必定会引发"行为性风险”。据对部分企业的调查和日常安全检查中发现的情况看,大部分企业由装置、设施、生产工艺等"本质型缺陷”所产生的事故风险并不多(包括易导致群死群伤的"三合一”企业也在历年整治中基本消灭),而由"人的不安全行为”导致的风险却比比皆是。有许多事故在常规条件下本不该发生的,可它却发生了,而且是频频发生。
这就不能不让人怀疑"现场管理”的严重缺陷。如:有些机械加工企业生产的金属工件即坚硬又笨重,而电线电缆却没有套管任其在水泥地上东伸西延,隐患令人汗颜;有些注塑机或冲床或液压机,安全装置齐备,却由于操作者的心不在焉而断送了手指;更有些不安分守己的工人长期上演"挈落抖”把戏,或窜岗或不按规程操作,制造了许多不该发生的事故。笔者就曾在某企业目睹以下场景:车间的行车吊钩从两头钩住一块约2平方米铁板,开行车的小伙子站在凹肚的铁板中间,把自己和铁板一起升至2米高的空中往车间的另一角运去。从其操作行车的"熟练”程度看,这种"表演”显然不是第一次。凡此种种,不胜枚举,虽酿不成大祸,却是大量小事故小伤残的源头。
安全生产管理工作当以预防为主,不仅要预防重特大事故的发生,更要重视生产过程中的现场管理。现场管理是企业安全生产的基础,也是安全管理的关键点。要做好企业的安全现场管理工作,我认为以下三点值得注意:一是提高安全生产意识,从企业负责人到车间主任班组长到一线操作工,上、中、下联动形成共识,任何一个环节意识淡薄都不行。老板们要以爱护职工的身体为安全目标,不能担心出事故要赔钱,更不能认为反正有工伤保险,事故又怕什么;职工们要有自我保护意识,不可纯粹为多赚工钿而不顾安全规则。二是加强现场管理。不能把有关规定往墙上一挂了事,而是由车间到班组到员工,形成人人负责、人人监督的局面。当然,车间主任尤其是班组长的检查监督责任必须落实到人。三是加强培训,特别是上岗前培训,仅教会怎么"做活”是远远不够的,更要教会安全防范和规范操作。许多新工人上班半天或一天就出了伤残事故的例子已经很多,应引起我们的重视。安全生产现场管理注意事项还很多,企业大都不少经验教训。愿在又一个"全国安全生产月”活动过后,企业的安全生产管理水平能登上一个新台阶,尤其是现场管理。
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