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我国现行的设备管理制度

2009-11-23 09:21设备大视野人气:354


设备管理发展至现代水平,不但先进的工业化国家,就是重视这一工作的发展中国家,都有自己的一套管理理论体系与模式。我国现行的设备管理的理论体系与模式是设备综合管理。其要点汇集在19877月国务院发布的《设备管理条例》中。

我国的设备综合管理理论体系与管理模式,是在二十世纪七、八十年代,一面学习国外先进理论、体制,一面继承自己过去的优良传统并在摸索实践的基础上,于八十年代经过"中国设备管理协会”的三次年会与国家经委三次召开的设备维修座谈会,在"以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的方针指导下,由这方面的专家、学者、企业设备工作者总结提出并完善的。它以英国设备综合工程学的理论为基础,吸取日本"TPM”的体制与做法,接受美国后勤学的先进理念,继承我国过去行之有效的"以防为主、修养并重,三级保养,三好四会,润滑五定,十字作业”等一系列先进经验,并应用系统论、信息论、控制论、可靠性工程与工程经济学等现代管理科学"融合提炼”出来。它的内容非常丰富,但简单可概括为五个方面,即一生管理、两个目标、三个基本方针、四项主要任务、五个结合的操作模式方法,也就是常说的"一二三四五”。

1)一生管理

一生管理就是要对设备的功能运动、物质运动与价值运动的全过程进行全系统、全效率、全员的"三全”管理,这是英国综合工程学的基本要求。

2)两个目标

两个目标就是既要提高设备的综合效率或系统效率,又要降低设备的寿命周期费用,这也是综合工程学的先进思路。

设备综合管理的目标是充分发挥设备效能和投资效益,追求设备寿命周期费用最经济和设备综合效率最高。

3)三个方针

三个基本方针就是坚持依靠技术进步的方针,贯彻预防为主的方针,执行促进生产发展的方针,这是我们自己总结出来的先进经验和要求。

1)设备管理要坚持"依靠技术进步”的方针

企业的设备只有具备良好的技术素质,才能保证企业生产经营目标的实现。所以企业设备管理必须坚持"依靠技术进步”方针。一方面对技术落后的陈旧设备进行技术更新;另一方面,采用先进技术对现有设备进行技术改造,全面提高技术装备素质。同时积极采用先进的维修技术和状态监测、故障诊断技术,不断提高设备管理和维修的现代化水平。

2)设备管理要贯彻"促进生产发展”的方针

企业生产活动与设备管理是矛盾的统一体,相互依赖,相互制约,产品的质量、产量、交货期及成本都依赖于所使用的设备。设备出现故障停机,零件磨损严重、腐蚀以及材料老化,都对生产造成损失,尤其是连续生产时造成的损失更大。从这个意义上讲,设备管理工作不仅限于对设备性能的维持,完全可以认为设备管理工作涉及到整个生产系统的维持。因此企业经营者应该提高对生产活动和设备管理之间辩证关系的认识,把设备管理工作放在重要地位。那种放松设备管理,忽视设备维修,拼设备的短期行为,只能加速设备发生故障停机、机器零件性能劣化,最终使生产损失巨大。

设备管理工作的根本目的是为生产服务,促进生产发展,所以设备管理工作要急生产所急,把提高设备管理水平和企业生产实际有机地结合起来。

3)设备管理要执行"预防为主”的方针

从宏观来讲,"预防为主”是社会性的,是贯穿于设备一生的。一方面,企业在设备管理工作中要树立"预防为主”的指导思想。在选型购置设备时要注重设备的功能性、可靠性、维修性的统一,尤其要注重设备的可靠性和维修性;在使用时要加强维护保养工作,加强设备故障管理,掌握设备故障征兆和发展趋势,开展针对性、预防性修理,使故障停机尽可能减少。另一方面,设备的设计制造部门应充分研究设备的可靠性和维修性要求,并加强与使用设备的企业进行信息交流和反馈,以不断改进设备的设计和制造质量。

4)四项任务

四项主要任务就是保持设备完好,不断改善和提高企业技术装备素质,充分发挥设备效能,取得良好的经济效益,这既有综合工程学的思路,但更主要的是我们传统的先进经验。这条规定明确了企业设备管理的主要任务是推行综合管理,即把综合管理思想和方法、手段落实到设备管理一生的各个阶段。企业实施时可从以下四项任务着手:

1)保持设备完好

设备只有保持完好状态,随时可以投入正常运行,才能保证企业生产系统的正常活动,这是设备管理最基本的任务和要求。设备完好可以通过正确使用设备,精心维护设备,适时修理和改造来实现。

2)不断改善和提高企业技术装备素质

在社会主义市场经济条件下,企业的生存与其技术装备的素质有很大关系,不断改善和提高企业技术装备素质成为企业首当其冲的任务,尤其用新技术(特别是微电子技术)改造现有设备,更是企业优先考虑的方式。

3)充分发挥设备效能

高性能(指自动化、连续化等)的设备需投入大量的资本,当然希望设备有较高的利用率和高的投资回报率。所以应充分发挥设备效能,尤其是高性能设备。可以通过提高生产率,减少故障停机和修理停歇时间,综合平衡生产计划和维修计划等途径来充分发挥设备效能。

4)取得良好的投资效益

设备投资效益是设备管理的出发点和落脚点,是设备管理出效益的具体体现。这一主要任务通过设备一生中技术管理和经济管理有机结合来实现。

5)五个结合

五个结合就是设计、制造与使用相结合,日常维护与计划检修相结合,修理、改造与更新相结合,专业管理与群众管理相结合,技术管理与经济管理相结合。这更是融合了国外的先进理论与经验,包括综合工程学、后勤学、TPM,甚至原苏联的计划预修制的先进部分,也继承了自己的先进传统经验,从而得出这五个结合的操作模式与准则。

1)设计、制造与使用相结合

设计、制造与使用相结合的原则,是应用系统论对设备进行一生管理的基本要求,是为克服设计、制造与使用脱节的弊端提出的。设计、制造阶段决定了设备的性能、结构、可靠性、维修性等,这一阶段的费用占设备寿命周期费用的相当比例,所以对设备一生来讲,设计、制造阶段相当重要,它关系到在使用阶段设备效能的充分发挥和设备创造经济效益的实现。设计、制造必须与使用相结合,设计、制造单位应从用户要求出发,为用户提供先进、高效、经济、可靠的设备,而用户单位应按设备的操作规程合理使用设备、维修设备,并及时向设计、制造单位反馈信息,帮助设计制造单位提高设备质量。

2)维护与计划检修相结合

这是贯彻"预防为主”、保持设备良好技术状态的主要手段。加强日常维护,定期进行检查、润滑、调整、紧固、防腐、治漏,可以有效地保持设备功能,保证设备安全运行,延长使用寿命,减少修理工作量。但是维护只能延缓磨损、减少故障,不能消除磨损、根除故障,因此,还需要合理安排计划检修(预防性修理),这样不仅可以及时恢复设备功能,而且还可为日常维护保养创造良好条件,减少维护工作量。

3)修理、改造与更新相结合

这是提高企业装备素质的有效途径,也是依靠技术进步方针的体现。在一定条件下,修理能够恢复设备在使用中局部丧失的功能,补偿设备的有形磨损,它具有时间短、费用省、比较经济合理的优点。但是如果长期原样恢复,将会阻碍设备的技术进步,而且使修理费用大量增加。设备技术改造是采用新技术来提高现有设备的技术水平,设备更新则是用技术先进的新设备替换原有的陈旧设备。通过设备更新和技术改造,能够补偿设备的无形磨损,提高技术装备的素质,推进企业的技术进步。因此,企业设备管理工作不能只搞修理,而应坚持修改结合,有计划地对设备进行技术改造与更新,不断提高设备的技术装备素质。

许多企业结合提高质量、发展品种、扩大产量、治理环境等目标,通过"修改结合”、"修中有改”等方式,有计划地对设备进行技术改造和更新,逐步改变了企业的设备状况,取得了良好的经济效益。

4)专业管理与群众管理相结合

专业管理与群众管理相结合,这是我国设备管理的成功经验,应予继承和发扬。由于设备管理是一项综合管理,涉及到技术、经济和管理三个方面,涉及企业人员广、部门多。同时设备管理又是一项专业性很强的工作,所以必须既有合理分工的专业管理,又有广大职工积极参与的群众管理,两者相辅相成,才能做好。

5)技术管理与经济管理相结合

设备存在物质形态与价值形态两种运动,因此相应有技术管理与经济管理,它们是设备管理不可分割的两个方面。技术管理旨在保持设备技术状态完好,不断提高设备技术素质,从而保证设备高的输出(指高产量、高质量、低成本、按时交货等);经济管理旨在对设备一生中价值形态进行控制,以达到经济的寿命周期费用和高的综合效率。技术管理与经济管理两者相辅相成,有机结合,使设备投资效益最佳。

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