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为认真贯彻落实铁道部3月8日、3月17日电视电话会议精神,深刻吸取成都局"2·26”成渝线大机捣固车脱轨事故和济南局"3·14”、"3·16”施工作业事故教训,全面控制施工、防洪安全风险关键,按照太铁办[2012]148号文件安排,结合北同蒲线即将开展的集中修施工和季节性特点,段决定从3月20日至4月30日在全段范围内开展为期42天的以以下为重点内容的施工、防洪安全大检查。
1. 施工安全重点检查内容
对照铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2008〕190号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)、《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(太铁师〔2008〕297号)、《关于进一步加强施工管理,严格禁止"黑施工”的通知》(太铁办〔2010〕288号)和《朔州车务段施工安全管理实施细则(试行)》(朔车运〔2011〕115号)的要求,围绕施工基本作业制度落实情况、施工现场管理、干部到岗盯控、揭示命令审核等方面重点检查以下内容:
一是检查是否按审定的施工方案组织施工、是否存在超调度命令准许的时间、超范围施工的问题,以及施工作业过程中非正常行车组织指挥情况,坚决杜绝无计划施工和超范围施工和"黑施工”。
二是检查是否按规定组织施工预备会、总结会,相关施工单位、配合单位是否按规定派人参加;施工预备会严格审核施工安全措施是否到位、安全关键是否预想到位、人员机具是否准备到位,积极组织协调相关单位解决施工中存在的问题。
三是检查施工现场安全卡控人员级别是否符合规定;各项施工维修作业干部包保盯控是否真正到位、作用是否发挥;相关配合设备管理单位干部是否监管到位;干部卡控关键环节是否明确、卡控是否到位,是否卡死施工前上道、施工后放行和联系防护等关键环节。
四是检查《行车设备检查登记簿》运统-46施工登销记情况,施工现场实际地点、施工内容、影响范围、封锁时间是否与路局批准的施工计划以及施工登记一致,检查施工调度命令是否与施工日计划相符;开通前是否确认所有施工单位、配合单位全部销记后申请开通命令。
五是检查施工过程中,是否有配合单位未全过程配合监控的现象。
六是检查设备管理单位是否将维修作业纳入天窗点内进行作业,是否存在天窗点外进行维修作业的现象。
七是检查揭示命令是否准确无误,环节人员是否核对把关,重点检查限速命令核对是否准确。
八是检查办理非正常接发列车前,相关干部是否按规定到岗到位,是否认真填写"非正常行车控制卡”,是否对进路、信号、凭证、命令实行"双确认、双核对、双汇报”制度,是否在进路准备妥当后填写行车凭征。遇设备故障,未经设备单位检查确认严禁使用。半自动闭塞区段,破封使用故障按钮时,是否取得列车调度员的调度命令并确认区间空闲。
为认真贯彻落实铁道部3月8日、3月17日电视电话会议精神,深刻吸取成都局"2·26”成渝线大机捣固车脱轨事故和济南局"3·14”、"3·16”施工作业事故教训,全面控制施工、防洪安全风险关键,按照太铁办[2012]148号文件安排。
九是检查临近营业线和点外施工管理是否到位,坚决杜绝无计划的临近营业线施工;天窗点外的施工,必须在施工单位办理完有关《营业线施工审批表》后方准同意其进场,并动态实施检查。
十是检查更换伤损轨件等临时要点施工管理是否认真执行太铁师〔2008〕297号文件第33条规定,是否根据设备单位请求,及时给点。
2. 防洪安全重点检查内容
根据管内季节特点,此次防洪安全大检查,重点是检查设备部门提供的防洪隐患处所与拦、停、扣措施落实情况。
一是对去年路局确定我段管内阳方口—宁武间上下行线156km+650m—156km+800 m 一处二级防洪地点,26处三级防洪地点(附表2),可能发生路基下沉、护坡坍塌、崩塌落石等进行重点排查。尤其对陈家沟、长城梁、李家坪、秦家庄二场、阳坪、吕家沟、前寨等站以及新开通专用线的线路基础、护坡重点检查。
二是对铁路两侧影响行车安全、设备安全、站场信号通信设备、电缆沟槽、接触网杆柱、线路路基、护坡等薄弱处所和行车关键部位进行重点检查。
三是对专用线站台、排水沟、行水渠、站台堆煤、设备和设施是否影响排水等重点检查,特别是东榆林站6道多年未清筛,雨水浸泡极易引发红光带,要超前预想,积极联系装车企业和工务进行整治。
四是对营业线上顶桥、顶管施工,对在影响路基稳定的范围内挖沟、取土以及临近营业线的施工重点检查。
五是对查出的险情和隐患及早动手,协调相关部门妥善处理,一时处理不了的要采取补强措施进行防控,为今年防洪抗汛提前做好准备工作。
六是行车人员要严格执行《汛期安全行车措施》和《暴风雨安全行车措施》。接发列车要以客车为重点,严格执行车机联控制度,遇有险情要及时呼叫司机就地停车,如得到司机区间险情报告,应及时通知站长上岗和逐级向上反映,同时就地扣留列车。遇有暴风雨天气、线路、路基、桥涵等情况不明,或对行车安全没有完全把握时,严格执行"拦、停、扣”制度,必须做到宁可错停,不可错放,决不能盲目放行列车。
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