国际环境、安全和职业健康管理体系及其应用

　　摘要：只有将环境、安全和职业健康三种密切相关的管理体系紧密结合在一起，才能为企业实现科学化、规范化、标准化管理和可持续性发展提供一个结构化的运行机制。一体化管理体系整合可以为组织带来多方面的效益，建立和实施一体化管理体系是提高工作效率和节省成本的重要手段。本文主要探讨国际环境、安全和职业健康管理体系及其应用。 

　　组织的管理包括质量 环境 职业健康安全等众多方面，它们相互关联 相互作用 互为基础 不可分割 深刻认识并正确把握其内在联系，在组织中建立精简 高效的一体化管理体系是优化组织管理的必由之路，也是国际标准化组织（ISO）认可的今后体系管理的发展趋势 QMS EMS OHSMS 管理体系的标准在管理思想 标准要素等内容上具有很强的关联性，在体系的运行模式 文件的架构上也有相同或相似之处，这样就为 QMS EMS OHSMS 一体化管理体系的建立和实施提供了可能[1] 根据这一思路对质量 环境 职业健康安全管理体系进行整合，既符合标准体系的思想，也符合企业管理体系认证的发展方向 

　　一、国际环境 安全和职业健康管理体系介绍及其意义 

　　一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制 它通过有明确职责 义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境 员工职业健康安全方面的不利影响 

　　管理体系是一项现代化的内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境 职业健康安全管理水平，并不断地改进环境 安全行为，不断达到更新更佳的高度 

　　1.环境 环境因素和环境影响 

　　环境：组织运行活动的外部存在，包括空气 水 土地 自然资源 植物 动物，人，以及它们之间的相互关系 从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统 

　　环境因素：一个组织的活动 产品或服务中能与环境发生相互作用的要素 具有或可能产生重大环境影响的环境因素，是重要环境因素 

　　环境影响：由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化 

　　环境因素与环境影响是原因和结果的关系 如给汽车喷漆时，产生的有机废气排放到大气中，使大气受到污染 汽车行驶时，产生的尾气排放到大气中，使大气受到污染 有机废气排放 尾气排放就是环境因素，而大气受到污染就是环境影响[2] 

　　2.企业推行环境管理体系认证（GB / T24001- 2004 / ISO14001：2004）的必要性 

　　（1）我国的国内资源再难以支撑传统工业的持续增长 ①资源短缺，人均资源占有率低；②需求增长，改革开放后资源消费量增长；③效率不高，单位 GDP 的资源消耗过高，能源消耗 2010 年 GDP 占世界 9.5%，总量占世界19.5%，比世界平均水平高一倍，比工业发达国家高 2 ～3 倍，甚至高于印度 （2）环境污染日益严重 ①水体污染：40. 9% 的江河断面属劣五类水，废水排放总量大幅超过环境容量；②大气污染：20 个空气污染严重的城市中，中国占 16 个；③固体废弃物污染：工业垃圾 9. 5 亿 t/a，其中危险废弃物 1000 万 t，固体废弃物堆放量达到60 多亿 t （3）自然生态的恶化 水源短缺，土地荒漠化，物种减少，我国每年因酸雨和二氧化硫污染对生态环境和人体健康造成的经济损失超过千亿元 （4）打破绿色非关税壁垒，与国际接轨 

　　3.清洁生产技术是企业实施环境管理体系的技术基础 

　　采用绿色设计；采用清洁能源，杜绝或减少有害物质的排放；采用节能工艺，提高能源利用率；采用精密成型工艺，提高材料利用率；无毒低尘材料及工艺，将有害物质排放降至最少；采用低振动 低噪声 低辐射工艺及设备；废弃物再生回用；末端治理，达标排放 

　　4.职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）的必要性 

　　（1）全国安全生产形势严峻：伤亡事故总量一直居高不下，每年事故死亡人数约 13 万；特大 重大事故频繁发生；职业病危害十分令人担忧，现 50 万个厂矿，2500 万人面临职业病威胁，其中尘肺影响占 72. 5%，我国尘肺病有 75 万例左右 

　　（2）我国职业健康安全现状已引起国际社会关注，直接影响我国的声誉 （3）新世纪 新挑战，刻不容缓 安全因素成为择业的首要标准；加入 WTO，外贸发展，与国际接轨；迎接新挑战，社会经济发展转型期是事故多发期 

　　二、国际环境 安全和职业健康管理体系应用的对策 

　　1.全面看待三套体系 

　　在现代企业管理中，人们往往很乐观的看待这三个体系，只看到了整合的良好基础，却忽视了三者存在的差异 是否建立三体系一体化应认真分析和考虑企业自身的条件和特点，要稳重行事，要认真咨询和请教有成功经验的国家认可的中介组织[3] 

　　2.具体情况具体分析，杜绝牵强组合 

　　现代社会风云变换，现代企业千变万化 因此，在企业中实施最佳的管理方案，要根据企业的具体情况制定相应的管理体制，科学地解决三体系间的接口问题，本着尽量减轻人力 财力，节省时间，减少工伤事故的原则，建立合适的新型综合管理体制 同时坚决杜绝拼组与凑合 

　　3.科学务实，稳重行事 

　　当前出现的联合审核行动仅是一种探索和尝试，要建立和实施三体系一体化，真正做到科学化 规范化 标准化 这就要求企业甚至国家组织人力深入研究三个体系的异同，结合企业实际，吸收国内外先进经验，试点 实践同时努力提高全体作业人员对三套体系的正确认识 

　　高度发展的经济时代，企业对具体操作过程的要求越来越精确，因而实施管理体系时，决不能强调单一作用，必须考虑到方方面面，才能确保现代企业的成功运作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000国际环境 安全和职业健康管理体系各有各自优点和不足，在不同的企业管理中，一种管理体制难免会出现各种各样的漏洞，根据实际情况只有将三者适当结合或两两适当结合，才能建立更加完善的管理体制，满足打造绿色健康与安全企业 

　　三、国际环境 安全和职业健康管理体系一体化的展望 

　　现代企业的快速发展，对企业精密化管理程度要求越来越高，通过国际环境 安全和职业健康管理体系一体化的实施，可以有效地减少可能引起的人员伤害 财产损失和环境污染 可以建立一套适合本单位 本行业，密切联系实际的实施程序，切实将管理体系融入到生产经营管理过程中 随着我国在推行质量管理体系（QMS） 环境管理体系（EMS）及职业安全健康管理体系（OSHMs）方面进入了一个新阶段，为企业参与国际市场的竞争和发展，创造了良好的条件 但在实践中，从不同角度都发现了三者的个性和共性差异以及要素的交叉 重叠问题，使一些实践者和管理专家 学者开始深思，能否寻求或设计一个新的管理构架或综合性的管理体系取代这些单一的管理体系 可见，质量 环境和职业安全健康管理体系整合一体化已成为专家 学者探索和研究的新方向，企业追求精密管理的迫切需要，整合ISO9000 ISO14000 OHSAS18000成为一体化的管理体系，必将提高我国企业在国际市场中的生存能力 竞争力和发展潜力[4] 

　　结论 

　　国际环境 安全和职业健康管理体系的综合管理体系指南和规范就会公布，国内将会迎来"建立综合管理体系 实行联合审核”的新浪潮，这将是企业管理现代化和管理体系规范化 标准化的重要发展和时代新标志 

　　参考文献： 

　　[1] 曹仲京. 浅谈环境/职业健康安全管理体系的建立[J]. 林业劳动安全，2013，03：19-22+45. 

　　[2] 高铭晶，石亚梅. 推行环境和职业健康安全管理体系的思考[J]. 产业与科技论坛，2013，07：108-109. 

　　[3] 孙婕韵，孙如雷，姚奕奕，孟夏卿. 企业三体整合研究——质量、职业健康安全和环境标准体系[J]. 管理观察，2013，21：38-39. 

　　[4] 王明娟，徐加鹏. 试论企业标准体系与质量、环境、职业健康安全管理体系的关系[J]. 科技与企业，2013，23：127.