关于推行电力企业绩效管理的实践与思考

吴 迪/ 冀北电力有限公司

　　【摘 　要】推行绩效管理是有效提升电力企业工作效率，实现电力企业管理现代化的有效手段。本文就电力企业系统推行绩效管理的必要性和实现模式进行了分析、阐述，总结了笔者所在电力企业系统推行绩效管理系统取得的初步成效，并对电力企业系统推行绩效管理提出了建议思考。

　　一、机关的绩效管理

　　随着市场主体的迅速增长，监管要求必然也越来越高，且存在人手不足，人员素质不高，工作效率较低的矛盾。因此，很有必要推行机关绩效管理，以求实现行政资源的合理配置，提升机关效能，实现职能等。效率和效益的总和统称为绩效，而绩效管理则是一个完整的体系，包括计划、实施、检查及调整的循环过程，同时也是实现管理者与员工的不间断的交流的过程。始于 20 世纪初，绩效管理在企业的人力资源管理中被广泛的运用，并且在 20 世纪末还被西方国家引入到政府管理领域中，并且在提升政府效能、重塑政府形象等方面表现出一定的重要作用。

　　二、电力企业推行机关绩效管理的实践

　　机关实施绩效管理是指机构设置合理，业务流程简明，以此为基础，保证绩效量化考核指标的科学性，量化考核人员的工作，据此考核结果进行客观全面公正地评估各个单位部门的工作情况，包括质量、工作效率等，最终实现对各职工的工作实绩进行客观有效地综合评价。下文以作者所在的电力企业实施绩效管理为例思考推行机关绩效管理实践的重要意义。

　　（一）关于推行绩效管理的必要性。电力企业机关的核心业务主要包括确保电力生产的安全和电力销售。由于该电力企业的人事管理仍沿袭改制前的制度。因此有必要实施岗位绩效工资制的管理方式，其中，月绩效工资与员工考核结果结合在一起，年绩效工资与内设单位的考核结果结合在一起；年底，企业需要结合员工的考核结果向下授权对其进行发放。企业逐层授权给予各级部门、各单位自行制订考核办法进行内部的考核工作。通过考核该电力企业管理中存在的弊端，如对职工的考核法，扣分制的实施难以调动职工的工作积极性和责任心；扣分制的局限性也难以合理科学全面整体地评价职工的主动性、特点、团队意识、工作能力等各个方面，使得人力资源得不到合理配置的有效依据；实施扣分制为主的考核也就难以维护考核的严肃性，难以科学合理的评定员工的工作绩效，把握不到关键的考核因素致使考核也就变成一种没有实效的形式，因此，很难实现通过考核来促进工作的管理和效率的提高的主要目标。该电力企业通过积极探索，成功的推行了绩效管理实践，为了提升组织的整体向心力，进而有效的解决矛盾，最终建立现代化，通过建立全面科学的激励考核机制，贯穿以人为本的科学发展理念，紧密有效地结合个人与集体利益，通过推行绩效管理以实现和谐的电力企业的建设。

　　（二）关于不同的角色和权重系数的设置。设置不同的角色和权重系数，工作业绩考核按照企业各等级职工的工作业绩考核得分的算术平均数来计算各职工的工作业绩得分；按照分管部门业绩考核得分的算术平均数计算企业各成员工作的业绩得分；由所在部门的工作业绩、日常工作、工作任务下达考核各部门领导的业绩得分。由所在部门业绩、工作任务下达和日常工作考核部门领导业绩得分。由所在部门业绩、日常工作、工作任务下达、考核在岗工作人员业绩得分。在不同的考核中，各个组成部分所占的比例均不同。

　　（三）推行绩效管理系统的实践。由于科学的岗责体系作为实施绩效管理以及优化业务流程的基础，因此，机关推行绩效管理系统必须制定明确清晰的岗责体系。以科学的岗责体系及合理的业务流程为依据进而建立科学的绩效考核指标体系，以有效的实现对电力企业的绩效管理。该电力企业通过日常、任务和公共部分考核内容对电力企业的各项业务进行整合规范，制定并颁布了具体的实施规范，简化合并了某些复杂项目流程，该电力企业还制定了相关的部门工作职责和日常考核实施细则。完善了管理员工作规程和工作评估操作规程等多个规程，具体规定了电力企业的日常工作，细化到工作的内容、职责、要求、责任、质量等内容，提升电力企业全体职工的责任意识，使绩效考核指标体系更加完善、全面、合理、科学。

　　（四）关于全面系统的考核体系的构建。建立科学的考核体系，才能更好的调动干部的积极性和主动性并挖掘干部的创造性。该电力企业以工作人员的德、勤、能、廉、绩为主要内容，并根据日常、任务和公共考核的基础数据，通过机器操作的相关业务系统数据以及手工录入的考核数据，计算出所有职工的综合工作业绩，并结合考核结果与经济利益，建立统一的、责权利相对应的、全面系统的系统内绩效考核体系。

　　（五）关于岗级、职级和能级系数的设置。由于各部门有不同的工作岗位，各工作岗位有各自不同的职能特点，因此，考核不同岗位要有不同的考核指标。该电力企业根据实际情况制定了科学合理的考核指标，以员工的工作绩效为主，结合能级、职级以及岗级这三个重要的系数，个人工作绩效的基本绩效考核模型的公式是：个人工作绩效 =1/3×个人工作业绩×（职级系数+ 岗级系数+ 能级系数） 。通过结合能力等级考试和工作实绩考核来确定干部职工的能级；根据职务的高低来确定职级；以工作量的大小、任务的繁简、难易程度、技能要求高低、责任大小等因素来确定员工的岗级。通过科学合理的考核指标，使得考核结果更加真实公平，真正建立职责一致的考核机制。三、 关于推行绩效管理在笔者所在机关获得的初步成效通过建立绩效评价体系，该电力企业提高了整体的工作质量和效率。工作程序和环节都简化了，工作效率显著提高。对该电力企业的管理各环节实现了严密的监控，全面提高了管理人员的责任心、积极性和管理的质量，从而提高了整个企业的工作效率。科学的绩效管理考核模式为干部的全面发展提供了更加科学的机制和平台。对工作人员的工作绩效的量化考核能够客观公正地评价员工的工作实绩。能够全方位了解和管理全体员工的每项工作和流程的实况，全面及时的掌握工作项目的完成情况，实现考核信息的充分交流。实现了人力资源的合理配置。

　　四、 关于该电力企业系统推行绩效管理的思考坚持建立积极的组织领导体系。在推进机关的绩效管理工作，领导应该起积极作用，不断的强调绩效管理的重要性，必须提供组织保证以及人员保证，并能对各项建议及其实施方案积极地给予论证，以推动各级管理者负责落实。

　　坚持持续改进的原则。通过跟踪验证纠正和预防措施的效果，将其及时的纳入考评的内容中，以促进问题的解决。定期评审绩效管理体系中的不足之处以持续改进达到完善的目的。

　　坚持加强部门间的协调沟通工作。在各个环节都要进行沟通，包括工作指导、指标制定、绩效考评等。通过沟通来加强管理。

　　坚持建立完善配套的操作规范和岗责体系。在实施新模式和新流程设置岗位时也要健全制度并明确责任，严格按程序操作，认真做好管理岗位和技术岗位的合理衔接工作。

　　坚持发挥信息技术手段的辅助支撑作用。利用信息技术手段及时准确的将职工的工作强度、时间、质量等都通过数据库记录并加工处理，以充分应用到职工的绩效中，实现现代化技术的工作过程的监控和业绩考核模式。

　　【参考文献】

　　[1]陈泽健,推行机关绩效管理的实践与思考[J].达州新论,2009,02.

　　[2]张粒子,郑华等.区域电力市场电价机制[M].中国电力出版社,2004.

　　[3]林泽炎,执行绩效管理[M].北京:中国发展出版社,2008.