美国企业教育开发的最新动态探析

　　[摘要]美国企业教育开发近几年来得到了突飞猛进的发展，并形成了独特的教育理念和鲜明的特点，实际上已成为全国公立、私立学校和大学的一种替补方案。文章分析了美国企业教育的时代背景和开发模式，介绍了当前美国企业教育的最新动态。

　　进入新世纪，美国的企业为适应时代变化，在当前激烈的全球化竞争中谋求生存和发展，将企业教育开发活动作为一项重要的发展战略来实施，把教育视为挖掘现有人力资源与组织潜能的有效工具。意识到只有进行教育开发才能持续获得实用型、专业型的高新技术人才队伍，保持住组织发展所需的源源不断的动力和支持，美国企业不惜投入巨资和大批人员来开展岗位培训和职业技能教育，逐渐向学习型组织发展。

　　企业的教育开发活动将企业的最近发展任务与长远目标和员工的个人需要与职业抱负融为一体，以提高企业的生产效率和个人对职业的满足程度为目的，企业单独或联合教育机构、协会组织和个人等，通过有目的、有组织、有计划的投资，利用社会上丰富的教育资源和一系列行之有效的教育途径，促使企业内人力资源的知识、技能、态度和社会行为等不断提高与改善，将其潜在的能力和才干挖掘出来，转化为现实的生产力，改进人力资源与工作相关的各种能力和职业技能，提高个人的工作绩效。

　　一、美国企业教育开发的时代背景

　　1.技术型人力资源短缺

　　尽管美国已经进入高等教育普及化阶段，劳动力大军总体上具有较高的学历水平，但随着社会分工的不断细化和新科技发明的出现，大批成年劳动者逐渐变成了功能性文盲，越来越多的新型工作岗位找不到合适的从业人员，面临着专业技术型人力资源短缺的问题。2001年4月，位于弗吉尼亚州的美国信息技术协会的一项调查显示：美国2001年对程序员、软件工程师、技术支持人员以及类似专业人员的需求缺口与2000年的160万人相比有大幅下降，但仍高达90万人，许多企业认为会有一半左右的职位空缺找不到合适的专业劳动力，也就是总共大概有42万个职位空缺无人填补。①

　　2.人力资源呈现高流动性

　　信息技术革命不仅给美国带来信息产业的迅速成长，引导大规模的人力资源流向信息产业，同时还深刻地改造了传统的产业部门，以极强的渗透力影响着社会的各行各业，改变了劳动力的需求结构。随后而来的产业结构调整引起了劳动力资源在各个经济部门间的重新配置，加上经济全球化和国际化的发展，进一步引发了人力资源在不同职业、产业和区域间的大规模流动，互联网的出现和广泛应用使这种人力资源的流动变得更加顺畅和快速。总体看来，美国现有人力资源的状况与未来经济发展对人力的需求之间有很大差距，只有通过企业教育开发活动满足劳动力多样化的教育需求，才能使他们的专业知识和职业技能符合岗位要求，解决美国经济缺乏合格专业技术人才的问题。

　　3.高等教育暴露出缺陷

　　随着信息社会的到来和知识经济的迅速发展，正规高等教育开始与当前美国社会职业专业化程度愈来愈高的要求相背离，学校培养出的通识型人力资源无法满足企业对于专业技术人员的需要。各用人单位所需的求职者的技能与劳动力实际具备的技能之间存在较大的差距。高等教育无法教会学生雇主所要求的所有技能，某些有关工作的最基本的素质如准时上下班、专心工作、与同事搞好关系等，学生是无法从课堂上学来的，一些公司无法找到合格的员工，不得不转而依靠企业教育开发活动来弥补雇员技能的不足。华盛顿肯特（Kent）学区曾对当地企业进行调查，发现大学培养的毕业生没有做好应付各种工作挑战的准备。

　　在20世纪90年代初期的《美国2000年教育战略》（American2000：AnEducationStrategy）中也提到了教育遗留的问题，“我们的雇主们雇佣不到足够的合格劳动者，在补习培训上花费了大量资金，这笔资金大多用于技术性工作。”“大约有2500万成年人是功能文盲，还有2500多万的成年劳动者需要更新他们的技能和知识。尽管400多万成年人在校外修习基础教育课程，但没有系统的手段使培训与需要相适应，也没有统一的标准来衡量所需要的技术和所学的技术。”①

　　二、美国企业教育开发的模式分析

　　美国企业的教育开发主要指的是企业依托正规教育机构或企业自身组织和实施的教育开发活动，可分为依托高等院校的开发和企业自主开发两大类。

　　1.依托高等院校开发

　　高等院校有固定的教学场所，配有专业的、有丰富工作经验的培训师资队伍和专业的培训课程及项目研发人员，使用专业化的培训教材，制定并实施一套科学合理的培训计划，紧随社会发展需要，针对人力资源的不同类型和层次采用不同的开发方式。如全美拥有几所专门对高层管理人员进行企业教育开发的成人教育学院，由于满足了培训市场的需求，近几年来这类学院规模迅速扩大，收益可观。

　　（1）四年制高等学校

　　高校开展的企业教育主要是为已进入生产领域的初级人力资源服务，由于职业发展的需要，他们在初次教育开发的基础上继续回到高校学习，接受专业培训，不断进行知识、能力的补充、更新、拓宽和提高，确保知识结构趋于合理，跟上时代发展步伐。企业教育开发活动在高校的一种重要类型是继续教育，包含正规教育后范围很广的各种教育（如短期培训和攻读学位等），是美国发展最快、规模最大的高等教育类型。

　　美国的继续教育进行市场化运作，向每个有教育需求的人开放，名牌大学的继续教育与社会紧密结合且水平较高，深受欢迎。如乔治·华盛顿大学职业教育中心的专业课程变化很快，紧跟社会市场对劳动力的需求以及学生自身发展的需求，能及时培训出符合各种生产部门需要的人力资源。据统计，2000年底美国共有18056个各种类型的人力资源继续教育中心设在高校，其经费、师资、校舍等都得到了政府和企业的大力资助。如为了实施高层次的大学后继续教育，美国创建了国家技术大学，由45所著名大学联合创办，利用卫星进行硕士研究生教育和短期课程继续教育，目前设有280个教学点，主要分布在大企业、研究机构和重要的国防基地。

　　高校的企业教育开发活动不仅提供学历教育，还进行多种形式的非学历教育。美国许多成年人不再是为了学位而回到大学学习，他们或是为了掌握一种新的技能以寻找新的工作，或是为了解某一学科的最新发展情况，或者仅仅是为了满足个人的兴趣和丰富生活的需要而到大学学习。为了满足这部分人的需要，大学开设了大量的非学分课程。据统计，每年有1000万美国人注册学习非学分课程。

　　除了公立的四年制高等院校，许多私立高等学校也参与到企业教育开发活动中来，如美国凤凰城大学就是为满足参加工作的人力资源尽快获得学位的需要而设立，是美国目前较大的私立营利性大学，在不到20年间已有14万注册学生。该校采用符合职业需要的培训项目和课程作为教育内容，选择晚上和周末授课，教育场所一般设在离人们工作单位或家庭比较近的地方，学习课程丰富多样，涉及商务、管理、计算机、教育、咨询和护理等专业；教师数量较多，教学工作主要由5000多名非全职教师完成，他们中间很少人有传统的学术职务。①

　　（2）社区学院

　　社区学院作为美国高等教育的一种独创形式，在高等教育普及化的过程中发挥了重要作用。20世纪中后期，社区学院的职责从以转学教育为主转变为以职业教育为主，使社区学院摆脱了对四年制院校的依附，形成了自己的特色，开始大量举办企业教育开发活动。与四年制大学不同的是，社区学院更多根据联邦政府、私人部门、商业界等用人单位需求的变化，为当地社区的社会发展和经济建设服务，培养劳动力大军。社区学院以市场为导向，关注美国新兴产业和高新技术的不断变化，不仅为人力资源提供简单的入门水平劳动培训，也提供高新技术职业所需的成套技能训练和一些能够获得职业资格证书的能力培训，培养了大批拥有新技术能力的专业人员。

　　社区学院对教育对象的资格不加限制，为了满足不同文化基础、年龄、能力、经历、家庭背景、学习目的等各类学员的学习需要，采取授予证书、文凭、学士学位等不同的学籍处理方式，有些课程甚至不计学分、不发证书。

　　2.企业自主开发

　　企业自主开发主要指的是企业独自或与其他机构联合开展的教育开发活动。上世纪末期以来，随着科技发展的速度加快，美国人力资源的竞争能力水平呈下降趋势，导致全美经济发展缓慢，企业等组织为了在激烈的竞争中谋求生存和发展，投入巨资开展多种形式的企业教育开发活动，力争为企业培养更多优质、高效、专业化的人力资源。

　　（1）企业独自办学

　　企业大学是企业独自办学的一种主要方式。企业大学运用最新的科技手段向其所有利益相关群体传递最急需的、先进的知识和技能，提供范围更广的培训项目和课程及企业一些重要的文化和价值观。企业作为具有一定规模的经济实体，有实力为企业大学提供现代化的高新教育技术手段以提高企业教育开发的效率，通过互联网、卫星电视和多媒体设备等先进技术为不同层次的人力资源提供形式多样的、及时的培训机会，使工作中的劳动者对学习机会的把握和资源的利用更具有弹性，在时间、地点、进度和方式等方面更适应个人的实际情况。

　　例如在20世纪70年代末，电子和通信产业的国际竞争异常激烈，摩托罗拉公司的首席执行官保罗·高尔文认为只有通过让员工获得比竞争对手更多的专业知识和技能才能赢得竞争优势，于是1989年公司成立了摩托罗拉大学。该大学共包括110名全职员工和300名兼职员工，课程内容紧密结合公司的生产活动，主要包括工程技术、生产制造、销售和市场营销，每类课程都包括三种技能：人际关系技能、技术技能和经营技能。为保证培训能满足业务需要，公司还在各分支机构周围设立了几个地区性培训中心。这些地方上的培训中心可以向各分支机构提供培训，同时根据这些分支机构特定的培训需要开发新的培训项目或对原有项目进行改进。

　　正如美国学者奈斯比特和阿尔布丹在合著《展望90年代》一书中所说，“美国企业开始发挥非凡的双重作用，在社会上已成为本国主要的积极分子，同时公司内部正在经历奇特的变化，公司创办的大学数量众多且十分称职，已开始同传统教育分庭抗礼”。企业大学作为实现组织战略目标的教育机构，弥补了以初次教育开发为主的传统高等教育的不足，为企业生产培养出了大批符合要求的高级劳动力。

　　（2）外包

　　某些企业经常采用外包方式，即利用其他机构（如第三方服务机构或咨询机构）来提供企业教育开发服务的做法，通过外部培训人员提供培训服务以获取更好的外部培训资源，提高本企业员工的素质和能力。教育开发的外包可以使企业最大限度地利用专业培训机构的技术特长，更好地开发本组织的人力资源，而且有时可以在获得高质量开发效果的同时节省大笔的培训费用。随着教育开发的需求日益更新，各企业在依靠外部培训机构的同时也在加强同外部培训人员如顾问、大学教师、娱乐和大众传媒公司的协作。

　　许多专业培训公司和教育机构都为企业提供这种外包培训服务，企业可以与它们合作对员工进行各种技能的培训。例如，百事可乐公司在亚利桑那州托尔森（Tolleson）的佳得乐（Gatorade）工厂有一套精密的仪器，需要高度熟练的维修人员进行保养，所以百事公司和附近的一个生产商安排马里科帕（Maricopa）社区学院提供数学和电气等方面的课程，该学院提供教师，而百事公司提供用于实践的设备。根据国际数据公司（InternationalDataCorporation）学习研究部的项目经理库欣·安德森的调查，多数美国公司从外部供应商那里购买程序进行网上课程学习，在1996年全美所有公司的培训中有6％是在网上完成的，这一数字到2000年翻了一番，到2001年又翻了一番。

　　（3）企业与企业或其他机构合作

　　企业联合起来共同开展企业教育开发，能更充分地利用培训项目开发设计人员和顾问资源。例如，联合学习中心是由几家非竞争性企业（包括欧文恩·康宁、迪尔、摩托罗拉和3M公司）及三所大学（俄亥俄州立大学、法利·迪克森大学、亚利桑那州立大学）联合创办的。参与该项活动的企业都具有雄厚的实力，他们雇佣的员工多达220万人，年收入超过1000亿美元。通过联合学习中心，这些合伙人可以联合起来评估和购买新型多媒体技术，通过联营方式使多家企业共摊费用。联营成员还可以共享资源，在联合学习中心建立电子图书馆，为所有联营成员提供相关的培训信息和最好的实践机会。再如，西部董事大学（theWesternGovernnorsUniversity）由美国17个州的州长和14个包括美国国际商用机器公司（IBM）、美国太阳公司（Sun）、美国电话电报公司（AT＆T）和微软公司在内的企业共同建立。该大学并不雇佣教学人员，而是从一系列供应者包括世界各地的高校和企业手中购买在线教材。

　　企业的培训部门还不断加强与高校联系，聘请高校教师担任培训课程专家，评估公司目前的培训，并对培训过程做出调整，教师还协同培训部门为公司的各级雇员开发提供专门培训项目，从而提高培训效果。如美国国际商用机器公司和数家北美大学合作开办了“全球大学”（GlobalCampus），提供各种用于远程教育和“营造学习环境”的手段和服务。

　　企业的工会也与企业的管理层开展联合培训计划，其最初目的是通过提供技能培训和外部安置来帮助被免职的雇员重新找到工作，后来该计划提供了更多的服务，旨在帮助雇员学习与工作直接相关的技能，并为其开发“便携式技能”（在其他公司和行业也适用的技能）。企业的管理层和工会都要为该计划出资并监督其运作情况，如汽车联合协会与福特和通用汽车公司联合，美国通信协会和美国西部公司联合，钢铁联合协会与12家主要钢铁公司联合，密歇根州的两所大学与汽车制造商及汽车工人联合会（theMichiganVirtualAutomotiveCollege）合作，为汽车业提供全面的在线培训。

　　从1984年以来，福特公司为《汽车联合协会—福特汽车教育开发与培训计划》投资16亿美元，该计划的目的是让劳动力适应新的技术竞争和全球竞争，主要内容包括①：①生活与教育规划项目，帮助雇员确定其职业与兴趣，并使其与社区资源相联系。②教育和培训辅助计划，帮助雇员选择适合自己的大学课程，为雇员提供学费补贴。③技能提高计划，提供成人基础教育、高等教育、综合教育的开发，并对以英语为第二语言的人提供工作咨询和帮助。④大专和大学选择计划，让雇员更容易进入高校学习（有学位及无学位），更容易获得技术培训。它为雇员提供培训场地、在职课程登记，雇员可灵活安排课程时间，并为具有大专水平的雇员颁发证书。⑤针对性的教育、培训及咨询项目，与地区和部门的具体教育需求或咨询需求相关。⑥成功的退休规划计划。它为雇员及其配偶提前进行退休计划。⑦财务教育计划，主要涉及个人收支管理、投资、保险及信托等事务。

　　卡耐基促进教育基金会提供的一份题为《公司课堂:学习的企业》的报告指出:美国企业内部开展的训练和教育计划非常庞大，已成为全国公立、私立学校和大学的一种替补方案。如企业每年用于教育和训练的经费约600亿美元，全日制四年制大学和学院的教育经费也不过是这个数字；在学生人数方面，大约有800万人在企业中学习，与高等院校录取的大学生人数相差无几。美国企业大学数量的增加和质量的提高，使其成为多元教育系统中的重要成员，在资源投入、增加教育机会、教育国际化等方面正发挥着不容忽视的作用。企业与各种机构合作提供教育培训也正在成为新的经济和劳动力条件下人力资源建设的有效途径。

　　参考资料

　　1[美]雷蒙德·A·诺伊等.人力资源管理基础[M]，北京：中国人民大学出版社，2005

　　2[美]雷蒙德·A·诺伊等.雇员培训与开发[M]，北京：中国人民大学出版社，2001

　　3[美]奈斯比特，阿布尔丹.展望90年代[M]，北京：国际文化出版公司，1987

　　4J.Bailey.CommunityCollegesCanHelpSmallFirmswithJobTraining.TheWallStreetJournalOnline.[EB/OL].http：//online.wsj.com.2002-2-19

　　5M.Schneider.LookWho’sBuildingOnlineClassrooms.[EB/OL].http：//www.businessweek.com/bschools/content/originals/bs00725.htm.2000-7-25

　　（作者单位：河北软件职业技术学院）